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關于《楚雄州人民政府質量獎管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

日期:2021年01月20日   作者:   來源:    點擊:[]

為激勵全州在質量管理和經營績效方面取得突出成效的優秀組織,樹立質量標桿,引導和鼓勵各行各業加強質量管理,提升質量水平,追求卓越績效,推動經濟社會高質量發展?,F將《楚雄州人民政府質量獎管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可以在2021年2月2日前,通過以下途徑和方式提出反饋意見:

一、登錄楚雄彝族自治州人民政府網站,下載《楚雄州人民政府質量獎管理辦法(征求意見稿)》文本;

二、通過電子郵件方式將修改意見發送至郵箱:fzxx2002@163.com ;

三、通過信函方式將修改意見寄至:云南省楚雄市豐勝路楚雄州人民政府辦公室法律顧問科(郵政編碼:675000)。

楚雄州人民政府辦公室

2021年1月19日

楚雄州人民政府質量獎管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總  則

第一條  為激勵全州在質量管理和經營績效方面取得突出成效的優秀組織,樹立質量標桿,引導和鼓勵各行各業加強質量管理,提升質量水平,追求卓越績效,推動經濟社會高質量發展,根據《中華人民共和國產品質量法》等有關規定,結合楚雄州實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱州政府質量獎(以下簡稱州政府質量獎)是指,楚雄州人民政府設立的州級最高質量工作激勵項目,授予全州在提升產品、工程、服務質量和品牌影響力方面績效突出,質量管理水平優秀,自主創新能力強,為經濟社會高質量發展做出突出貢獻,具有顯著標桿示范帶動作用的優秀組織。

第三條  州政府質量獎每2年評選1屆。

州政府質量獎分為質量獎、質量獎提名獎2個獎項,每屆質量獎、質量獎提名獎的獲獎組織名額各不超過5個。若沒有符合條件的組織,上述獎項可以少額或者空缺。

第四條  州政府質量獎的申報、評審和激勵,遵循申報自愿、不收費和科學、公開、公平、公正、嚴格標準、好中擇優的原則。

第五條  州政府質量獎評審過程應體現先進性、科學性和有效性。評審標準主要為《卓越績效評價準則》(GB/T 19580)、《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z 19579)和《云南省人民政府質量獎評審規范》(DB53/T 409)的最新版本。

州政府質量獎評審標準根據國內外質量管理理論及其實踐的發展,可以適時進行更新。

第二章 組織管理

第六條 楚雄州人民政府成立楚雄州人民政府質量獎評審委員會(以下稱評審委),由州政府分管領導和負責產品、工程、服務質量工作的州級部門分管領導組成。

評審委負責指導、推動、監督州政府質量獎評審工作開展,審查確定擬獲獎組織名單,研究決定有關重大事項。

第七條  評審委辦公室(以下稱評審辦,設在州市場監管局)負責州政府質量獎評審工作的具體組織實施,并根據評審情況向評審委推薦擬獲獎組織建議名單。

評審辦負責制定、修改、發布、監督執行涉及州政府質量獎工作的各項規章制度。

第八條  評審辦根據工作需要,負責組建或者委托第三方專業機構組建評審組,開展當屆評審工作。當屆評審工作結束后,評審組自動解散。

評審組由5人以上單數評審員組成,評審員應當是國內、省內權威質量管理專家。

評審組負責州政府質量獎的資料評審、現場評審和撰寫評審報告等工作,實行組長負責制,組長對評審質量、評審報告、推薦的組織名單負責。

第九條  各縣市人民政府負責本地區申報州政府質量獎的組織(以下稱申報組織)的動員、指導和推薦工作,負責本地區獲獎組織的監督管理工作;州級各行業主管部門負責本行業申報組織的動員、指導和推薦工作。

第三章 申報條件

第十條  申報州政府質量獎的組織,應當同時具備以下條件:

(一)依法在楚雄州行政區域內登記注冊,具有獨立法人資格,連續正常生產經營3年以上,符合國家和省、州的產業、環保、質量、安全等法律法規和政策要求。

(二)具有優秀的質量水平。質量管理體系健全并有效運行,應用先進質量管理方法,實施卓越績效模式管理,在質量水平、創新能力和品牌影響力等方面取得突出成效。

(三)具有杰出的經營業績。從事生產經營活動的,其經營規模、實現利稅、總資產貢獻率居全州同行業前列,近3年未發生經營性虧損;社會組織和公共服務組織應當具有突出的社會貢獻,積極履行社會責任。

(四)信用記錄良好。

第十一條  凡有下列情形之一,不得申報州政府質量獎:

(一)不符合產業、環保、質量、安全政策;

(二)未取得國家規定的有關證照或資質;

(三)近3年內發生過質量、安全生產、環境保護、公共衛生等重大責任事故或嚴重違法行為;

(四)近3年內在國家和省、州質量監督抽查中發現有嚴重質量問題,或者發生嚴重服務質量問題;

(五)近3年內申報各級各類政府質量品牌獎項存在弄虛作假等違規行為;

(六)近3年內有其他嚴重違反法律法規記錄;

(七)列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的。

第十二條  獲得州政府質量獎的組織,自獲獎之月起5年內不得再次申報。

第十三條  鼓勵全州各行各業優秀組織申報州政府質量獎。鼓勵并支持質量管理水平先進、創新能力和品牌影響力強、發展前景好的中小企業積極申報。

第四章 申報評審程序

第十四條  州政府質量獎評審工作嚴格按照組織申報、審查受理、材料評審、現場評審、評審委審定、社會公示、州政府批準、表揚激勵等程序開展。

第十五條  每屆州政府質量獎申報工作開始前,評審辦在州級有關媒體、網絡上發布申報通知,向社會公開州政府質量獎相關管理辦法、評審標準及具體申報事項。

第十六條  對擬進行申報的組織,可以適時開展卓越績效模式應用、先進質量管理方法、申報材料準備等知識培訓學習,促進廣大申報組織的質量管理水平提升。

第十七條  符合條件的組織自愿申報州政府質量獎,應按照評審通知和評審標準有關要求如實填寫申報表格、進行自我評價并提交自評報告、提供有關證明材料,并將全部申報材料報送至推薦單位(推薦單位為各縣市人民政府或質量工作協調機構、州級各行業主管部門)。

第十八條  申報組織應對對申報材料的完整性、真實性、準確性、合法性負責。

第十九條  推薦單位對申報組織是否符合申報條件、申報內容是否屬實等進行核實并簽署推薦意見。同意推薦的,應在規定時限內推薦上報至評審辦。

第二十條  評審辦負責進行申報資格審查。

評審辦首先對申報組織的申報材料從主體資格、申報程序、材料規范等方面進行初步審查,并向州級有關部門征求意見后,作出初步審查意見。

評審辦根據初步審查意見,形成州政府質量獎擬受理申報組織名單,并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

第二十一條  評審辦根據初步審查意見和公示反饋情況,決定通過申報資格審查的申報組織名單并受理其申報。

第二十二條  評審辦組織評審組嚴格依據評審標準,對通過資格審查予以受理的申報組織的申報材料進行材料評審,形成材料評審報告和綜合評分,提出質量改進建議,并按照綜合評分高低順序推薦進入現場評審組織名單。

評審辦根據評審組推薦,按照好中選優的原則,綜合確定進入現場評審組織名單(原則上不超過20家)。

第二十三條  評審辦組織評審組對進入現場評審組織,嚴格依據評審標準,逐一開展現場評審,形成現場評審報告和綜合評分,提出申報組織質量管理方面的優勢特點和改進建議。

第二十四條  評審辦根據材料評審報告及綜合評分、現場評審報告及綜合評分,在進入現場評審組織中,推薦擬獲獎組織建議名單。

第二十五條  評審辦將擬獲獎組織建議名單報評審委進行審查確定,形成擬獲獎組織名單,并向社會進行公示。公示時間不少于5個工作日。

第二十六條  評審委將已通過社會公示的擬獲獎組織名單,報請州人民政府批準通過后,形成本屆州政府質量獎獲獎組織名單。

 

第五章 激勵及經費

第二十七條  獲獎組織由州人民政府發文進行表揚激勵,分別授予州政府質量獎、州政府質量獎提名獎,并頒發證書;對獲得州政府質量獎的組織,一次性給予30萬元質量發展扶持資金;對獲得州政府質量獎提名獎的組織,一次性給予10萬元質量發展扶持資金。

第二十八條  評審工作經費和給予獲獎組織的質量發展扶持資金,列入州財政預算。

第二十九條  質量發展扶持資金應當用于獲獎組織的質量能力提升、質量人才培訓、質量技術攻關、質量品牌創建、質量基礎建設等方面,不得挪作他用。

第六章 宣傳推廣

第三十條  評審辦、各縣市人民政府、州級各行業主管部門應當積極宣傳、推廣本地區、本行業州政府質量獎獲獎組織質量工作先進經驗、創新成果,發揮標桿引領示范作用,推動全州總體質量水平不斷提升。

第三十一條  獲獎組織在獲獎后應當持續提升質量水平、不斷強化技術創新、積極履行社會責任、宣傳推廣卓越績效模式和先進質量管理經驗(涉及商業機密的除外),引領帶動全州經濟社會高質量發展。

第三十二條  獲獎組織獲獎后3年內,應每年向評審辦報送州政府質量獎績效報告。評審辦根據需要對獲獎組織進行回訪。

第七章 監督管理

第三十三條  州政府質量獎評審工作應當堅持公開、透明,嚴格遵守法律法規和紀律規定,主動接受紀檢監察部門、新聞媒體和社會公眾的監督,杜絕違法、違規、違紀行為。

第三十四條  評審員、評審工作人員與申報組織有利害關系的,本人應當主動報告并回避。

第三十五條  申報組織應當主動聲明申報材料及評審中涉及的商業秘密、技術秘密;評審員、評審工作人員應當對工作中知悉的申報組織的商業秘密、技術秘密嚴格保密。

第三十六條  評審員、評審工作人員不按規定履行職責、不遵守評審紀律及承諾、弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的,依據有關規定予以處理。

第三十七條  申報組織應當對申報材料的真實性負責。對在州政府質量獎申報過程中弄虛作假的申報組織,經查實后由評審委向社會公布并向有關部門通報,取消其2屆州政府質量獎申報資格,記入該組織信用記錄;已經獲得州政府質量獎的,由評審委報請州人民政府撤銷其獎項,收回證書,責令限期交回已給予的質量發展扶持資金,并予以通報。

第三十八條  獲獎組織在獲獎后2年內發生食品安全、產品質量、安全生產等重大責任事故或嚴重違法行為的,由評審委報請州人民政府撤銷其獎項,收回證書,責令限期交回已給予的質量發展扶持資金,并予以通報。

第三十九條  獲獎組織可對外宣傳中使用州政府質量獎稱號及證書,但需注明獲獎年度,且不得用于產品宣傳。對違反者,依法責令改正。

第四十條  任何單位和個人不得偽造、冒用州政府質量獎證書。對違反者,依法追究其法律責任。

第八章 附  則

第四十一條  各縣市政府根據實際,建立并實施本級政府質量激勵制度。

第四十二條  本辦法自2021年  月  日起施行。2013年6月22日印發的《楚雄州人民政府質量管理獎管理辦法》(楚政辦通〔2013〕80號)同時廢止。

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