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解讀《永仁縣創建省級健康促進縣建設工作方案》

索引號:1153232701517648x4-/2021-0510001 公文目錄:政策解讀 發文日期:2021年04月16日 主題詞: 文  號:永政辦通〔2021〕14號 成文日期:2021年02月18日

2021年2月18日,縣人民政府辦公室印發了《永仁縣創建省級健康促進縣建設工作方案的通知》(永政辦通〔2021〕14號,以下簡稱《工作方案》,為方便各鄉鎮、各部門貫徹落實好工作方案的相關政策精神,現就有關內容解讀如下:

一、《工作方案》出臺的背景和依據

(一)方案制定背景

首先,2016年8月19至20日習近平總書記在全國衛生與健康大會上提出:“沒有全民健康,就沒有全面小康,全面推進健康中國建設,要把人民健康放在優先發展的戰略地位,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎”。其次,黨的十九大報告在報告第八項“提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理”部分,明確指出“實施健康中國戰略”。著重強調了健康是民族昌盛和國家富強的重要標志,要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務,闡述了堅持預防為主,深入開展愛國衛生運動,倡導健康文明生活方式,預防控制重大疾病。

(二)方案制定依據

深入貫徹落實全國、全省衛生與健康大會精神和《國家衛生計生委關于印發全民健康素養促進行動規劃(2014—2020)的通知》(國衛宣傳發〔2014〕15號)《“健康中國2030”規劃綱要》《健康中國行動(2019—2030年)》《“健康云南2030”規劃綱要》《云南省健康促進與教育工作規劃(2018-2020年)》《云南省貧困地區健康促進三年攻堅行動方案(2018-2020年)》目標要求,按照《云南省衛生健康委辦公室關于做好2020年云南省健康素養促進項目的通知》(云衛辦宣傳發〔2020〕5號)精神,全面實施將健康融入所有政策,充分發揮黨委政府主導、相關各部門聯動,社區基層為重,社會各界參與,全體居民行動的創建活動,不斷增強全體居民衛生健康意識,普及衛生健康知識,養成衛生健康生活方式,不斷提高全縣人民群眾健康素養水平,進一步促進全縣經濟社會的協調可持續發展,建設美麗、富裕、文明、幸福永仁創造良好的衛生健康環境。

二、《工作方案》出臺的目標和意義

創建健康促縣旨在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針,倡導健康優先、健康教育先行理念,探索建立健康促進縣工作模式和長效機制,建立健康支持性環境,營造健康氛圍,提高居民健康素養和健康水平。目的是傳播健康理念,倡導居民形成良好健康文明生活方式,提高群眾的自我保健意識和自我保健能力,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康理念,全面提高居民健康素養水平,不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,為建設健康永仁、保障人民健康、促進社會經濟發展服務。關鍵指標是最終實現居民健康素養水平在2020年初基礎上提高20%或高于當年全省平均水平,成人吸煙率在2020年初的基礎上降低20%或低于當年全省平均水平。

三、《工作方案》的基本內容

(一)建立把健康融入所有政策策略

建立以黨委政府主導,相關部門聯動,社區基層為重,社會各界參與,全體居民行動的機制。把健康促進縣項目建設納入政府重點工作,建立健康促進領導協調機制和覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮、學校、機關、企(事)業的健康促進跨部門行動。

(二)創造健康支持性環境

創造良好的生態自然環境、區域健康環境和場所健康環境為主旋律,鄉鎮開展健康社區/健康村建設,建設20%的健康社區/健康村,建設20%的健康家庭,評選出100個示范健康家庭;建設50%的健康促進醫院、50%的健康促進學校(包括高中、初中、小學)、50%健康促進機關(包括機關和事業單位)、20%的健康促進企業,充分發揮其示范和輻射作用,提高場所內居民和職工的健康素養;建設無煙環境。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,醫療機構和學校全面禁煙。把無煙環境建設作為健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

(三)提高人群健康素養水平

一是開展健康素養促進行動,提高居民健康素養水平。提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。二是開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致,發揮衛生健康機構主體作用,發揮健康教育專業機構優勢,利用傳統媒體和新媒體,提高“健康中國行”的品牌效應。三是開展國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求,提高健康教育服務質量和可及性,鼓勵居民積極參與創建健康促進縣項目活動。四是開展衛生日主題活動。在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內,多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動,普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。

建設周期末,全縣居民健康素養水平在原來的基礎上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%,經常參加體育鍛煉人數比例達到32%,95%以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

四、實施周期

2020年1月-2021年12月

五、時間進度

項目周期兩年,分為三個階段:

第一階段:2020年1月—2020年9月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案;建立健康促進縣項目工作機制,廣泛社會動員;制訂健康促進縣項目工作方案,明確責任部門,全面啟動創建工作。

第二階段:2020年10月—2021年6月。全面創建階段。制定多部門促進健康的公共政策,創建支持性環境,建設健康促進場所,針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動,開展有針對性的綜合干預,加強監督指導。

第三階段:2021年7月-2021年12月??偨Y評估階段。開展項目評估,總結并宣傳推廣有效經驗。

六、惠民利民舉措

民之所望,政之所為。創建“健康促進縣”絕不是為爭一份榮譽,拿一塊牌子,而是為人民群眾辦的好事和實事。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終把人民健康放在優先發展的戰略地位,繼續深入貫徹落實健康中國戰略,不斷強化政府在健康促進工作中的主導作用,將居民健康水平作為政府目標管理的優先指標,不斷提升居民幸福指數,使健康促進成為全縣人民共建共享的健康家園。

(此件公開發布)

原文件:永仁縣人民政府辦公室關于印發永仁縣創建省級健康促進縣建設工作方案的通知



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