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解讀永仁縣人民政府辦公室關于印發永仁縣森林草原防滅火目標管理責任狀檢查考核辦法的通知

索引號:1153232701517648x4-/2021-0508013 公文目錄:政策解讀 發文日期:2021年04月03日 主題詞: 文  號:永政辦通〔2021〕10 號 成文日期:2021年04月01日

為認真貫徹落實習近平總書記關于“防災減災救災”重要指示批示精神和李克強總理關于森林草原防滅火工作的批示要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、州、縣森林草原防滅火工作決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“預防為主、防救結合、高效撲救、安全第一”方針,抓實抓細森林草原火災防控工作。根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《楚雄州森林草原防火目標管理責任狀(2021-2025)》和《永仁縣人民政府森林草原防滅火目標管理責任狀(2021-2025)》的有關規定,為踐行“保護綠水青山、林草防火當先”的管理理念,確保森林草原防滅火工作責任落實落細,維護森林草原資源和人民群眾生命財產安全,特制定本考核辦法。

一、考核依據根據《中華人民共和國森林法》

《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《楚雄州森林草原防火目標管理責任狀(2021-2025)》和《永仁縣人民政府森林草原防滅火目標管理責任狀(2021-2025)》

二、檢查考核對象

各鄉鎮人民政府、縣國有林場、方山州級自然保護區管護局??h森林草原防滅火指揮部成員單位考核參照其所掛點聯系鄉鎮、林場的年度考核結果進行評定。

三、檢查考核內容

重點考核森林草原火災防控目標、責任體系、資金保障、防火工作措施、教育宣傳培訓、隊伍建設、應急處置、督查反饋問題整改、激勵事項等9個方面的指標,同時充分考慮各責任單位林地面積、森林火險等級、撲火難易程度等情況,在森林火災次數、受害面積等指標。

四、考核結果運用

考核結果經縣人民政府核準同意后公布,檢查考核得分按規定比例折算后作為年度各責任單位綜合考核評價得分,納入縣級綜合績效兌現獎懲。

五、永仁縣森林草原防滅火目標管理責任狀(2021-2025)

考核政策解讀,具體詳見評分表。

(一)森林草原火災防控目標:主要考核森林草原火情火災次數,森林草原火災受害率控制,林火撲滅率和火案查處率,衛星熱點個數。

(二)責任體系:主要考核:森林草原防滅火領導機構

成立和健全情況;森林草原防滅火責任狀簽訂情況,工作安排開展部署,督查檢查情況和森林草原防滅火責任追究機制。

(三)資金保障:主要考核:鄉鎮、村級經費落實情況,森林草原防滅火基礎設施規劃與投入情況,各級下達的森林草原防火建設項目按計劃組織設施完成情況;防撲火物資儲備是否按責任狀規定標準儲備和備足防撲火物資裝備;貨架物資設備擺放整齊、干凈、有序、不凌亂。

(四)防火工作措施:主要考核森林草原防滅火“七大”宣傳進鄉鎮、村組、農戶、社區、家庭、學校、林區、牧區、墳區和林區施工單位情況,進山路口、林區、景區、醒目位置有宣傳標語、警示標語、警示碑(牌)、森林防火五彩旗;廣播、電視、報刊、網絡等平臺宣傳做到廣播有聲、電視有圖像、宣傳有文字,手機有提醒短信;5項100%野外火源管理制度執行到位情況;防火基礎設施建設(防火通道、管護站點、防火水池、隔離帶等)項目按時完成情況,護林員定位系統安裝及巡護上線率,火源管控及卡口掃碼火源管控點平均上崗率,網格化管理是否層層落實,做到任務、面積、巡護界線清晰清楚明白,達到“人在格中巡,事在格中辦,火在格中查,責在格中落”要求。應急值守和日常工作落實事項落實情況。

(五)教育宣傳培訓:主要考核:森林草原防火宣傳安排部署,森林草原防火安全培訓,森林草原防火技能培訓,防火崗位培訓和森林草原防火應急演練情況。

(六)隊伍建設:主要考核:鄉鎮(單位)防火機構建設、專業森林消防隊伍建設,應急撲火隊建設、義務撲火隊伍建設、火場清守隊伍、物資供給隊伍建設是否按責任狀規定落實,專業隊伍、應急撲火隊是否開展撲火開展技能和安全教育培訓。

(七)應急處置:主要考核:鄉鎮(單位)是否有制定和完善科學適用的森林火情火災處置辦法,村級是否適用的森林草原火情火災處置措施。村組是否制定有切合實際的村規民約。

是否嚴格執行和落實歸口分級報告制度和有火必報制度,并按規定完成信息上報。鄉鎮人民政府領導、片區、村委會負責人按相關規定靠前組織指揮撲火,是否按照制定的處置辦法和措施科學、高效、安全有序處置,指揮是否有序得當。在撲救火災過程中是否牢固樹立“以人為本,安全第一”的撲救原則,是否落實撲火安全保障情況;是否發生次生災害。

(八)督查反饋問題整改:主要考核各鄉鎮、林場是否對省、州、縣督查通報反饋問題及時整改落實并反饋,整改措施落實到位,不敷衍了事,效果明顯。林區火源隱患、輸配電線路、變壓器、斷容器等是否繼續認真排查和整改落實。

(九)激勵事項:山火無情,人間有愛,一方有難、八方支援,對根據縣指揮部安排外出支援其他鄉鎮(林場、保護局)森林草原火情火災應急處置的隊伍予以激勵和加分;防火信息被國家、省州采用予以加分。充分彰顯森林草原防滅火獎懲分明,激勵后進,共同保護人類賴以生存的美麗家園,共筑森林平安防火墻。

永仁縣林業和草原局

2021年4月

原文件:永仁縣人民政府辦公室關于印發永仁縣森林草原防滅火目標管理責任狀檢查考核辦法的通知



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