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解讀《永仁縣人民政府關于抓好2021年大春農業生產工作的意見》

索引號:1153232701517648x4-/2021-0508012 公文目錄:政策解讀 發文日期:2021年04月01日 主題詞: 文  號:永政發〔2021〕3號 成文日期:2021年03月30日

2021年3月31日,永仁縣人民政府印發了《永仁縣人民政府關于抓好2021年大春農業生產工作的意見》(永政發〔2021〕3號),以下簡稱為《意見》,現將有關政策解讀如下:

一、出臺的背景

2021年是建黨一百周年,是實施“十四五”的開局之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。為深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,全面落實省州縣黨委政府工作要求,切實抓好我縣大春生產工作,全面掀起大春農業生產工作高潮,確保圓滿完成年度大春農業生產目標任務,實現糧食增產、農業增效、農民增收,縣人民政府結合全縣發展實際,印發了《意見》,作為指導全縣春季農業生產的綱領性文件。

二、目的和意義

《意見》的出臺和實施堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省州農村工作會議精神,牢固樹立糧食安全底線思維,堅決扛起糧食安全的政治責任,全面落實糧食安全黨政同責,把糧食安全作為鄉村振興的首要任務來抓,確保糧食安全;主動服務和融入全省發展八大主導產業和打造世界一流“綠色食品牌”,圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”謀劃大春生產,深化農業供給側結構性改革,做好“兩端兩精”工作,走綠色化、優質化、特色化、品牌化發展之路,對加快推進農業現代化,實現鄉村全面振興具有重要的意義。

三、目標任務

全縣圍繞2021年農林牧漁總產值增長6.2%,秋季農作物種植20.77萬畝的總體目標,其中糧食作物種植14.47萬畝、產量5.66萬噸,經濟作物種植6.3萬畝、產值22970萬元,穩定大春糧食種植面積和產量,推進優勢經濟作物綠色供給。具體目標是:

(一)大春糧食生產目標。全縣計劃大春糧食作物播種面積12.17萬畝,產量5.016萬噸。其中:水稻4.15萬畝、產量2.24萬噸,玉米6.52萬畝、產量2.44萬噸,雜糧1.5萬畝、產量0.336萬噸。

(二)大春經作生產目標。全縣計劃大春經濟作物播種面積2.7萬畝、產值15400萬元,其中蔬菜1.5萬畝、產值6000萬元,魔芋0.2萬畝、產值1900萬元,其它特色經濟作物1萬畝、產值7500萬元。

(三)晚秋生產計劃目標。全縣計劃晚秋作物種植面積5.9萬畝,其中計劃晚秋糧食2.3萬畝、產量0.644萬噸,計劃晚秋經濟作物3.6萬畝、產量4.48萬噸、產值7570萬元。

四、工作重點

(一)穩定糧食種植面積,確保糧食安全。認真貫徹中央、省委、州委農村工作會議要求,切實落實糧食安全黨政同責,毫不放松抓好大春糧食生產,確保大春糧食播種面積只增不減,全力完成糧食生產任務,努力擴大水稻種植面積,大力推進糧食適度規模種植,依托強農惠農政策,提高種糧積極性,提升種糧效益,發揮10.5萬畝“兩區”優勢,加快啟動2021年1.14萬畝的高標準農田建設工作,確保永久基本農田優先種水稻,擴大玉米生產,增加馬鈴薯、小雜糧等旱糧作物種植面積,大力發展糧食作物間套種,重點抓煙后套種玉米,努力擴大糧食新增面積。

(二)狠抓農業技術推廣,落實藏糧于技措施。狠抓農業技術推廣,落實藏糧于技措施,大力推廣優質高產品種,積極發揮玉米糧經飼三元功能屬性,穩步調減籽粒玉米種植面積,引導擴大鮮食玉米和青儲玉米種植面積;大力推進綠色優質高效集成技術,全面提升糧食產量水平;大力開展水稻機插秧、病蟲害統防統治、稻谷烘干作業等服務,加快推進農業生產全程機械化,提高糧食產量和效益。

(三)充分發揮優勢,積極培育農業新業態新經濟。在穩定糧食產量的同時,因地制宜發展優質水果、蔬菜、食用菌、魔芋等特色優勢產業。以市場主體為龍頭,“農場+合作社+農戶”發展模式,帶動農戶共同發展特色優勢產業。以晚熟芒果產業為重點,大力推進一二三產業融合發展,發展特色農業、觀光農業、休閑農業,力爭在農業新業態、新經濟上尋求新突破,讓農民有穩定可靠的產業收入,助推鄉村振興戰略的實施。

(四)依托新主體實現規?;l展,打造永仁品牌。積極引導依法實行土地經營權流轉,發展適度規模經營,大力培育農民專業合作社、種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體。依托新型經營主體,創建一批主業突出、 規模適度、設施配套、技術先進、管理科學、效益顯著的現代農業示范基地,不斷加強平臺建設,大力發展訂單農業,電子商務網絡,推進“特色+”“綠色+”“互聯網+”農業發展。積極引導和支持農業龍頭企業和農民專業合作組織,對具有一定基地規模的芒果、石榴、棗類等產品申報“三品一標認證”,著力打造有特色優勢和競爭力的“永系”品牌。

(五)落實“一控兩減三基本”措施,堅持綠色發展。深入推進化肥農藥減量增效,繼續保持化肥農藥使用量負增長。按照“綠色、生態、循環”發展理念,發展生態農業、循環農業、節水農業,大力推廣測土配方施肥技術、減少農藥化肥施用量,引導農民采用增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥等綜合措施保護提升耕地質量,保護農村生態環境。

(六)落實防災減災措施,確保增產增收。及時做好大春病蟲害的預測預報,指導好病蟲害防控。加強部門間的協調和會商對接,積極對氣象、雨情、旱情進行評估分析,指導鄉鎮做好氣象災害預防。做好種植業保險宣傳發動工作,切實做到應保盡保,種植業保險承保機構要切實履行職責,加強服務,為農業災后生產恢復和減小農民因災損失提供有力保障。

五、保障措施

(一)加強組織領導。明確了各鄉鎮黨委、政府主要領導要親自研究部署,分管領導要把主要精力集中到抓好大春生產上,各級涉農部門要各司其職、各負其責,認真履行好部門職責,堅決確保組織領導到位、措施到位、保障到位,確保全縣大春生產工作高位推進。

(二)抓實春耕備耕。強調了各鄉鎮要分解大春生產目標任務,落實種植面積,扎實做好農業生產資料的供應,加強市場監管,依法嚴厲查處銷售偽劣農資坑農害農事件。加大各項實用技術、新技術的培訓宣傳力度,認真貫徹落實扶農惠農政策措施,積極培育發展植保、農機、育秧育苗等專業合作組織,為廣大農戶提供及時、便捷、優質的專業化化服務,推動大春生產扎實高效進行。

(三)加強生產調度。要求各鄉鎮要圍繞落實糧食生產任務要求,建立健全農情調度監測制度,加強統計監測,強化農情調度分析,將生產進度具體化、數字化,科學分析研判,動態監測推進。

(四)嚴格督查考核??h人民政府將把大春生產目標任務、重點措施納入年度綜合績效考核管理,各鄉鎮要制定大春生產具體考核措施,嚴格目標考核。在大春生產的關鍵季節,縣政府督查室和縣農業農村局要派出督查組到生產一線檢查督促,對大春生產目標任務、重點措施進行有重點的督查,及時通報情況、總結典型經驗,確保高質量完成大春生產任務。

原文件:《永仁縣人民政府關于抓好2021年大春農業生產工作的意見》



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