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永仁縣人民政府關于抓好2021年大春農業生產工作的意見

索引號:1153232701517648x4-/2021-0401009 公文目錄:政府文件 發文日期:2021年03月31日 主題詞: 文  號:永政發〔2021〕3號 成文日期:2021年03月31日

各鄉鎮人民政府,縣級有關部門:

2021年是建黨一百周年,是實施“十四五”的開局之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實省州縣黨委政府工作要求,切實抓好我縣大春生產工作,確保糧食增產、農業增效、農民增收,提出2021年大春農業生產工作意見,請認真貫徹執行。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省州農村工作會議精神,牢固樹立糧食安全底線思維,堅決扛起糧食安全的政治責任,全面落實糧食安全黨政同責,把糧食安全作為鄉村振興的首要任務來抓,確保糧食安全;主動服務和融入全省發展八大主導產業和打造世界一流“綠色食品牌”,圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”謀劃大春生產,深化農業供給側結構性改革,做好“兩端兩精”工作,走綠色化、優質化、特色化、品牌化發展之路,加快推進農業現代化。

二、工作目標

全縣圍繞2021年農林牧漁總產值增長6.2%,秋季農作物種植20.77萬畝的總體目標,其中糧食作物種植14.47萬畝、產量5.66萬噸,經濟作物種植6.3萬畝、產值22970萬元,穩定大春糧食種植面積和產量,推進優勢經濟作物綠色供給。具體目標是:

(一)大春糧食生產目標。全縣計劃大春糧食作物播種面積12.17萬畝,產量5.016萬噸。其中:水稻4.15萬畝、產量2.24萬噸,玉米6.52萬畝、產量2.44萬噸,雜糧1.5萬畝、產量0.336萬噸。

(二)大春經作生產目標。全縣計劃大春經濟作物播種面積2.7萬畝、產值15400萬元,其中蔬菜1.5萬畝、產值6000萬元,魔芋0.2萬畝、產值1900萬元,其它特色經濟作物1萬畝、產值7500萬元。

(三)晚秋生產計劃目標。全縣計劃晚秋作物種植面積5.9萬畝,其中計劃晚秋糧食2.3萬畝、產量0.644萬噸,計劃晚秋經濟作物3.6萬畝、產量4.48萬噸、產值7570萬元。

三、工作重點

(一)穩定糧食種植面積,確保糧食安全。各鄉鎮要認真貫徹中央、省委、州委農村工作會議要求,切實落實糧食安全黨政同責,毫不放松抓好大春糧食生產,確保大春糧食播種面積只增不減,全力完成糧食生產任務。一是永定、蓮池等有水源保障的鄉鎮和地處萬馬河、江底河流域的鄉鎮要努力擴大水稻種植面積。二是要大力推進糧食適度規模種植,依托耕地地力保護、主要農作物保險、糧食最低收購價等政策,提高種糧積極性,提升種糧效益。三是要充分利用糧食生產功能區和重要農產品保護區(以下簡稱“兩區”)劃定成果,發揮10.5萬畝“兩區”優勢,加快啟動2021年高標準農田建設的選址、勘測、設計等前期工作,如期完成2021年度1.14萬畝的建設任務。四是要切實糾正片面追求比較效益的做法,把優化糧食品種結構作為結構調整的優先方向,防止糧食調減改種經濟作物的傾向,永久基本農田要優先種水稻,要擴大玉米生產,增加馬鈴薯、小雜糧等旱糧作物種植面積,大力發展糧食作物間套種,重點抓好煙田套種玉米0.16萬畝示范種植,努力擴大糧食新增面積。

(二)狠抓農業技術推廣,落實藏糧于技措施。一是推廣優質高產品種,水稻重點推廣楚粳28、29、30、41號等優新品種,玉米重點推廣北玉1518、隆單1604、金玉932等優新品種,良種覆蓋率達98%以上;魔芋生產重點推廣“楚魔花1號”良種;加大抗病優質的大白菜、甘藍等蔬菜品種的引進、示范、推廣力度,為蔬菜產業培植發展提供有力支撐。二是發揮玉米糧經飼三元功能屬性,穩步調減籽粒玉米種植面積,引導擴大鮮食玉米和青儲玉米種植面積。三是大力推進綠色優質高效集成技術,依托糧食綠色優質高效創建項目,以永定、蓮池為核心建成一批糧食高產示范基地,主要推廣各項綠色防控技術,全面提升糧食產量水平。四是加快推進農業生產全程機械化,依托農業社會化服務、糧食產后服務體系建設等項目,圍繞糧食生產全產業鏈的關鍵環節,創新農機綜合服務機制,大力開展水稻機插秧、病蟲害統防統治、稻谷烘干作業等服務,提升糧食機械化作業水平,帶動糧食作物全程機械化生產,提高糧食產量和效益。

(三)充分發揮優勢,積極培育農業新業態新經濟。各鄉鎮要在穩定糧食產量的同時,因地制宜發展優質水果、蔬菜、食用菌、魔芋等特色優勢產業。以永定、永興、宜就為重點抓好晚熟芒果產業發展;以蓮池、猛虎為重點抓好棗類產業發展;以蓮池、宜就為重點抓好葡萄產業發展;以維的、蓮池、永定為重點抓好石榴產業發展,促進全縣優質水果的提質增效;以永興高海拔地區為重點,大力發展高山反季節蔬菜;以永興、中和、宜就高海拔地區為重點,示范發展魔芋種植;形成區域化、片區化、規?;a業發展模式。以市場主體為龍頭,“農場+合作社+農戶”發展模式,帶動農戶共同發展特色優勢產業。積極采取幼齡果樹地和果樹地農作物地埂邊坡大力發展南瓜,提高復種指數,增加經濟收入。以晚熟芒果產業為重點,大力推進一二三產業融合發展,發展特色農業、觀光農業、休閑農業,力爭在農業新業態、新經濟上尋求新突破,讓農民有穩定可靠的產業收入,助推鄉村振興戰略的實施。

(四)依托新主體實現規?;l展,打造永仁品牌。各鄉鎮要積極引導依法實行土地經營權流轉,發展適度規模經營,大力培育農民專業合作社、種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體。依托新型經營主體,以示范建設為重點,高起點、高標準、高水平創建一批主業突出、 規模適度、設施配套、技術先進、管理科學、效益顯著的現代農業示范基地,充分發揮基地示范和輻射帶動作用,引領我縣農業產業高質量發展。要不斷加強平臺建設,大力發展訂單農業,電子商務網絡,推進“特色+”“綠色+”“互聯網+”農業發展。積極引導和支持農業龍頭企業和農民專業合作組織,對具有一定基地規模的芒果、石榴、棗類等產品申報“三品一標”認證,著力打造有特色優勢和競爭力的“永系”品牌。

(五)落實“一控兩減三基本”措施,堅持綠色發展。各鄉鎮要深入推進化肥農藥減量增效,繼續保持化肥農藥使用量負增長。按照“綠色、生態、循環”發展理念,發展生態農業、循環農業、節水農業,大力推廣測土配方施肥技術,減少農藥化肥施用量,引導農民采用增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥等綜合措施保護提升耕地質量,保護農村生態環境。力爭實現糧食作物測土配方技術覆蓋率達到90%以上,主要糧食作物良種覆蓋率穩定在98%以上,耕種收綜合機械化率達到53%以上,糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率達到45%以上,總體病蟲危害損失率控制在5%以下。

(六)落實防災減災措施,確保增產增收。由于特殊的地理位置和氣候特點,我縣草地貪夜蛾越冬蟲源基數較高,預計2021年將中等偏重發生,局部地區重發生,各鄉鎮務必引起高度重視。要及時掌握蟲情動態,采取統防統治、分區治理、生物防治、理化誘控等綜合防治措施,降低蟲群繁殖基數,減輕草地貪夜蛾在我縣的危害程度,確保不發生農作物大面積連片成災減產。同時做好大春病蟲害的預測預報,指導好病蟲害防控。農業農村、水務、氣象部門要加強協調和會商對接,積極對氣象、雨情、旱情進行評估分析,指導鄉鎮做好氣象災害預防。種植業保險承保機構要切實履行職責,加強服務,做到應保盡保,發生災情要及時查勘定損足額理賠。要做好種植業保險宣傳發動工作,落實好村級保險聯絡員,確保農戶投保保費收取工作正常開展,切實做到應保盡保,為農業災后生產恢復和減小農民因災損失提供有力保障。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮要清醒認識到抓好糧食生產的極端重要性,全面落實糧食安全黨政同責政治責任,出臺過硬政策措施,確保完成目標任務。要結合實際,抓緊制定工作方案,將面積、產量等指標層層分解落實,加強指導調度,對落實面積不力的村委會加大督辦力度。充分運用新媒體,及時宣傳報道先進人物、典型經驗和扶持政策,營造重農抓糧的良好氛圍。

(二)抓實春耕備耕。各鄉鎮要及早做好面積規劃,層層分解大春生產目標任務,把種植面積落實到村組、到農戶、到地塊;扎實做好種子、肥料、農藥等大宗農業生產資料的供應,保證質量,保障生產所需,尤其高度重視水稻、玉米良種的推廣。同時,加強市場監管,依法嚴厲查處銷售偽劣農資坑農害農事件。采取多種形式,及早層層開展大春生產各項實用技術、新技術的培訓宣傳,把優質高產高效關鍵技術普及到廣大干部群眾中,做到良種良法,努力提高技術到位率。認真貫徹落實中央、省、州各項扶農惠農政策措施,縣財政局、縣農業農村局要及時兌現支農項目資金和耕地保護與質量提升等惠農補貼資金,確保不誤農時。積極培育發展植保、農機、育秧育苗等專業合作組織,為廣大農戶提供及時、便捷、優質的專業化服務,推動大春生產扎實高效進行。

(三)加強生產調度。 各鄉鎮要圍繞落實糧食生產任務要求,建立健全農情調度監測制度,加強統計監測,強化農情調度分析,將生產進度具體化、數字化,科學分析研判,動態監測推進。從4月份開始,春耕生產期間要做到“一周一調度,各鄉鎮要安排專人負責,領導要嚴格審核把關,確保調度監測情況準確、及時報送。

(四)嚴格督查考核??h人民政府將把大春生產目標任務、重點措施納入年度綜合績效考核管理,各鄉鎮要制定大春生產具體考核措施,嚴格目標考核。在大春生產的關鍵季節,縣政府督查室和縣農業農村局將派出督查組到生產一線檢查督促,對大春生產目標任務、重點措施進行有重點的督查,及時通報情況、總結典型經驗,確保高質量完成大春生產任務。

永仁縣人民政府

2021年3月31日

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